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濰坊市經(jīng)濟(jì)區(qū)合同能源管理節(jié)能新模式照亮城市

? ??今年以來(lái),濰坊經(jīng)濟(jì)區(qū)采用合同能源管理模式對(duì)全區(qū)路燈進(jìn)行節(jié)能改造,打破了當(dāng)前市政建設(shè)上“巧婦難為無(wú)米之炊”的局面。通過(guò)以市政項(xiàng)目自身資源“淘”米做好城市管理這頓“炊”,減輕了政府財(cái)政負(fù)擔(dān),提高了資金使用效益。

  城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新思路近年來(lái),隨著資金投入的加大,濰坊市經(jīng)濟(jì)區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施狀況有了很大的改善,但仍然不能滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要,其中一個(gè)最主要的原因就是資金缺口,然而,另一方面,民間資金非常充裕且有強(qiáng)烈的投資欲望。如何靈活運(yùn)用各種創(chuàng)新的投融資手段,吸引民間資金積極參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,從而改善單靠政府財(cái)政投入的建設(shè)格局?經(jīng)過(guò)摸索,經(jīng)濟(jì)決定在市政建設(shè)方面創(chuàng)新思維,學(xué)會(huì)“兩條腿”走路,通過(guò)合同能源管理模式減少政府財(cái)政資金投入,讓充裕的民間資本融合進(jìn)來(lái),投資市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),加快城市基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)。

  為破解資金困難,經(jīng)濟(jì)區(qū)主動(dòng)出擊,不等、不靠、不要,2013年8月與一家節(jié)能服務(wù)公司簽訂全區(qū)路燈節(jié)能改造合同,根據(jù)合同規(guī)定,項(xiàng)目全部建設(shè)資金1000萬(wàn)元由節(jié)能公司投入,通過(guò)“建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓”的方式組織實(shí)施。

  所謂合同能源管理模式,是一種以節(jié)約的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的投資方式。該方式允許用戶使用預(yù)期的節(jié)能收益為設(shè)備升級(jí),以降低目前的投資成本。此次改造,將原安裝的2443盞400W、250W的高壓鈉燈全部拆除,換成綠色節(jié)能的160W、100W的LED燈頭,1000萬(wàn)元的工程總費(fèi)用節(jié)能服務(wù)公司投入并負(fù)責(zé)施工。在合同約定的七年有效期內(nèi),該區(qū)市政管理局將此次路燈改造節(jié)約的實(shí)際電費(fèi)按月返還該公司,由公司收回投資成本,七年內(nèi),全區(qū)路燈的日常管護(hù)由公司負(fù)責(zé)。

  為做好項(xiàng)目的推廣和招投標(biāo),經(jīng)濟(jì)區(qū)市政管理局對(duì)合同能源管理項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的摸查和可行性評(píng)估,制定了詳細(xì)的方案,并多次查找學(xué)習(xí)先進(jìn)城市改造經(jīng)驗(yàn),多次考察有意投標(biāo)企業(yè),與他們對(duì)等談判,優(yōu)化招標(biāo)條件,切實(shí)維護(hù)投資方的經(jīng)濟(jì)利益。引導(dǎo)參與企業(yè)逐步從單一施工生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)向經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)型,提高企業(yè)綜合管理能力,增強(qiáng)了企業(yè)參與的積極性和信心。

  打造節(jié)能智慧照明城市經(jīng)過(guò)改造后,新路燈節(jié)能明顯,智能路燈系統(tǒng)為經(jīng)濟(jì)區(qū)打造智慧照明城市提供環(huán)境支撐,降低了能源消耗,而且照明效果更好,能夠?qū)崿F(xiàn)了智能控制。采用合同能源管理模式進(jìn)行路燈改造在全市尚屬首列,開(kāi)創(chuàng)了全市路燈市場(chǎng)化節(jié)能改造的先河。通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作吸引民資參與市政建設(shè),有利于資源的合理配置,企業(yè)也發(fā)揮最大的社會(huì)反饋效應(yīng),體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)運(yùn)行準(zhǔn)則。

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